2019年高企未通過10大原因分析
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發布日期：2020-05-25 17:07:00
企業申報的領域問題
企業所申報的領域，不屬于《國家重點支持的高新技術領域》范圍內或領域選擇錯誤。
核心自主知識產權問題
1.專利為實用新型或外觀專利，無發揮核心支持作用的專利，技術含金量不高，無法取得高分甚至會不得分；
2.專利取得為外購或者權利轉讓，部分企業不經過消化吸收直接應用生產，缺乏研發過程。
企業人員問題
1.科技人員工作時間難確認。企業聯合外地科研單位外聘科研人員時，難判斷外聘人員能否符合到崗183天的時間要求；
2.研發人員身份難確認。企業申報材料中有研發人員同時兼管理人員，此類人員是否參與研發活動或是否具備科研技能；
3.企業研發人員比例不準確。部分企業申請報高企時，瞞報少報生產人員總數，以求研發人員比例達到標準；
4.企業生產人員的范圍不準確。企業申報時是否將未參加社保人員算作生產人員納入高新技術技術，影響企業研發人員的比例是否符合要求。
高新收入占比問題
1.有產品為貿易收入，剔除后占比不夠。
2.有產品技術含量低，為簡單的加工包裝產品，不符合領域支持，剔除后導致高新占比不夠。
3.產品歸集收入范圍大，高新收入應該是發票的一部分，企業在歸集后將全部金額計入，剔除后導致高新占比不夠。
4.產品的證明材料不足，檢測報告不能支撐產品的技術性、創新性，不被專家認可，剔除后導致高新占比不夠。
主要產品收入不足高新收入的50%
1.企業知識產權數量有限，高新收入歸集存在問題等原因，造成主要產品收入不足高新收入的50%，不符合必要的申報條件。
2.研發管理制度文件千篇一律。
3.不能根據企業的實際情況制定制度問價，全部為網上模板，實際得分1-2分，極大降低了高企總分。
缺少重要證明材料
1.有的企業提供的是增值稅納稅申報表，有的提供的是企業所得稅季報申報表。
2.因壓縮技術不佳，上傳資料存在缺漏。
財務存在問題
1.年度審計報告中注冊會計師出具審計意見為“保留意見”；
2.企業自行修改納稅申報表，存在作假問題。
產品銷售與發票開具問題
1.發票不開具高新產品名稱，銷售收入歸集難。高新技術產品銷售開票項目只寫統稱，僅在規格欄中注明代碼，發票對應的銷售收入難鑒別是否屬于高新產品；
2.發票、銷售明細賬上貨物名稱難確定是否高新產品。部分化工企業申報產品實用專用術名，企業發票、明細賬使用通用名，難確定兩者是否一致；
3.產品貼其他企業商標。部分集團性企業，申請新辦高新企業時產品商標使用集團企業產品商標，非本單位商標，難確認是否符合規定；
4.企業總收入范圍難確定?？偸杖敕秶欠癜ㄆ渌麡I務收入、營業外收入在實際執行中認定存在分歧；
5.銷售收入數據不準確。部分企業申報資料中的高新產品銷售收入與納稅人日常申報資料數據不一致；
研發費用核算歸集問題
1.《高新技術企業認定管理辦法》要求企業的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例達到一定標準，并實行專賬管理。
2.研發費用未單獨分開核算和專賬管理，大部分企業未在科目設置上單獨設置研發費用，也未對研發項目進行相應的費用歸集；
3.研發費用的歸集數據不準確。主要表現在研發人員的工資計算歸集不準確，部分企業研發人員年平均工資低于生產工人工資，研發人員工資計算或人數可能有問題。
蘇州高新區關于鼓勵企業科創板上市的若干意見
為鼓勵和引導我蘇州高新區的優質企業充分利用科創板設立契機加快對接資本市場，實現更好更快發展，2019年6月蘇州市虎丘區人民政府印發了《蘇州高新區關于鼓勵企業科創板上市的若干意見》來進一步激發高新區科技創新和經濟發展活力，助推高新區經濟高質量發展，智為銘略小編現將政策里面的“若干意見”重新整理匯總如下，供有需要的小伙伴參考：
一、成立區推進科創板上市工作協調小組，由管委會分管領導任組長，區經發委、科創局、研究室主要負責人任副組長，其他相關單位分管負責人和各板塊分管負責人為成員。協調小組下設辦公室，辦公室設在區金融監管局，負責統籌協調推進科創板上市相關工作。
二、建立完善科創板后備企業庫，通過各板塊相關部門，以及證券公司、知名股權投資機構等，梳理推薦優質科創企業作為科創板上市后備企業，對經認定的后備企業予以重點支持、培育和政策扶持。
三、主動加強與上交所的對接，保持積極有效溝通，推進共建上交所新興產業培育基地，更好地服務我區企業對接科創板。適時組織開展宣傳培訓、專業輔導等服務，幫助企業及時、準確掌握政策信息。
四、轄內企業加大扶持力度，參照《蘇州高新區關于鼓勵企業上市（掛牌）的若干意見》（蘇高新管〔2018〕124號）和《蘇州高新區關于鼓勵企業上市（掛牌）的若干意見的實施細則》（蘇高新辦〔2018〕230號）給予每家一次性600萬元獎勵，不受稅收條件限制。
五、鼓勵證券公司勤勉盡責開展優質服務，推動更多我區企業赴科創板上市。對本意見有效期內保薦我區企業科創板上市獲準注冊的證券公司，且在高新區設有分支機構的，在企業成功發行股票后給予50萬元獎勵。
六、增強科技資金、人才資金等對企業科創板上市的扶持力度。研究設立專項基金支持我區企業在科創板發行上市。
七、建立“一企一策”快速通道，提升政府服務效率。對企業上市過程中需出具證明文件的，各相關部門應在法律法規允許的范圍內簡化內部流程，及時開具，限時結辦。對企業募投項目落地過程中的用地、環評等問題，區相關部門及各板塊要結合實際情況積極研究，主動協調解決。
八、鼓勵各板塊結合地方實際，制定出臺相關政策，積極培育推動，實現上下聯動支持。
九、本意見所涉及獎勵經費從金融保險集聚區專項資金中列支，獎勵細則由區金融監管局會同區財政局研究制定。
十、本意見獎勵條款可與市政府《關于鼓勵企業科創板上市的若干意見》同時享受。
十一、本意見自發文之日起實施，至2020年12月31日有效，2020年以后科創板相關政策另行研究制定。
